医院不得拒诊艾滋病人

病毒感染者及病人婚姻就业就医入学受法律保护

公共场所内不放置安全套或无发售设施将受处罚

国务院总理温家宝近日签署第457号国务院令，颁布实施《艾滋病防治条例》，自2006年3月1日起施行。《艾滋病防治条例》共分七章六十四条，分别为总则、宣传教育、预防与控制、治疗与救助、保障措施、法律责任和附则。

拒诊最高可追究刑事责任

《艾滋病防治条例》（以下简称《条例》）中，明确了艾滋病病毒感染者和艾滋病病人在医疗机构的就医权利。指出医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗。

如果因为感染了艾滋病而在医疗机构被推诿或拒绝治疗病人的其他疾病，或者医疗机构对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务，条例同时规定了严厉的处罚措施：县级以上人民政府卫生主管部门将责令限期改正，通报批评直至可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

病人不得故意传播艾滋病

《条例》规定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的权利和义务，在总则中规定其合法权益受法律保护。

条例规定，任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。

同时，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属应当履行下列义务：接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行病学调查和指导；将感染或者发病的事实及时告知接诊医生；采取必要的防护措施，防止感染他人。条例还规定，艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意传播艾滋病。

防治知识纳入大中学课程

《艾滋病防治条例》中明确规定，艾滋病防治知识将纳入大中学校有关课程。条例规定，县级以上人民政府教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职业学校和普通中学将艾滋病防治知识纳入有关课程，开展有关课外教育活动。

据卫生部、联合国艾滋病规划署、世界卫生组织日前公布的资料，目前中国检测发现的艾滋病病毒感染者为14.1万人，与2005年最新评估结果感染者65万人相差约51万人，这从一个角度说明，对于艾滋病，大众宣传教育的广度、深度与防治工作需要有较大差距。

病人的信息不得擅自公开

《条例》规定，未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料及其他可能推断出其具体身份的信息。

条例还规定了违反以上规定后的处罚举措：医疗卫生机构违反后将依照传染病防治法的规定予以处罚；出入境检验检疫机构、计划生育技术服务机构或者其他单位、个人违反者，将受到通报批评、警告、处分或者吊销其机构或者责任人员的执业许可证件的处理。

公共场所须发售安全套

《条例》中，在公共场所内放置安全套或设置安全套发售设施，成为必须措施。条例规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者应当在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施。如果未能做到，条例中明确将受到不同程度的处罚。

条例同时表明，县级以上人民政府卫生、人口和计划生育等部门应当组织推广使用安全套，建立和完善安全套供应网络。

国家支持个人参与防治

《条例》中，强调了鼓励和支持社会基层组织和公民团体在艾滋病防治中的重要作用。国务院法制办公室负责人在就此条例答记者问时，亦指出条例制定时在这方面的突破。

条例明确，各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人依照条例规定以及国家艾滋病防治规划和艾滋病防治行动计划的要求，参与艾滋病防治工作，对艾滋病防治工作提供捐赠，对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行行为干预，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属提供关怀和救助。

吸毒人群推广

药物维持治疗

《条例》明确了全国范围内开展对吸毒人群的药物维持治疗工作。条例要求，省、自治区、直辖市人民政府卫生、公安和药品监督管理部门应当互相配合，根据本行政区域艾滋病流行和吸毒者的情况，积极稳妥地开展对吸毒成瘾者的药物维持治疗工作，并有计划地实施其他干预措施。

条例附则中特地对吸毒成瘾的药物维持治疗予以专门说明，是指在批准开办戒毒治疗业务的医疗卫生机构中，选用合适的药物，对吸毒成瘾者进行维持治疗，以减轻对毒品的依赖，减少注射吸毒引起艾滋病病毒的感染和扩散，减少毒品成瘾引起的疾病、死亡和引发的犯罪。其中最重要的，是针对经注射吸毒传播艾滋病的美沙酮维持治疗等措施。

政府宣传不力将会受到处罚

《条例》中明确了县级以上人民政府宣传防治艾滋病的职责，这一规定使得政府部门如果对艾滋病防治宣传不力，即成为违反法规的行为。按照规定，地方各级人民政府和政府有关部门应当在公共场所以及公共交通工具显著位置，设置固定的艾滋病防治广告牌或者张贴艾滋病防治公益广告等。条例还明确，县级以上人民政府有关部门未依照条例规定履行宣传教育、预防控制职责的，造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

新闻链接

国务院法制办负责人答问

血液血浆

未检测不得使用

国务院法制办公室负责人（以下称负责人）近日就《艾滋病防治条例》（以下称《条例》）有关问题回答了新华社记者的提问。在回答记者关于《条例》在开展行为干预、加强对医疗行为以及血液制品的管理方面有哪些规定时，该负责人表示，《条例》在六个方面作了规定。

一是，为了能够准确掌握艾滋病疫情，依照传染病防治法的规定，建立健全艾滋病监测制度。

二是，鼓励和支持居民委员会、村民委员会以及其他有关组织和个人对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群实施行为干预措施。

三是，将推广使用安全套，推进对吸毒成瘾者的药物维持治疗等干预措施作为制度予以明确。

四是，强调医疗卫生机构和出入境检验检疫机构应当加强对医疗、检测行为的规范化管理，防止发生艾滋病的医院感染和医源性感染。

五是，与献血法、《血液制品管理条例》相衔接，严格规范血站、单采血浆站、血液制品生产单位的采供血行为和生产行为，保证血液、血浆和血液制品的安全。规定：血站、单采血浆站应当对采集的人体血液、血浆进行艾滋病检测；不得向医疗机构和血液制品生产单位供应未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的人体血液、血浆。血液制品生产单位应当在原料血浆投料生产前对每一份血浆进行艾滋病检测；未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的血浆，不得作为原料血浆投料生产；医疗机构应当对因应急用血而临时采集的血液进行艾滋病检测，对临床用血艾滋病检测结果进行核查；对未经艾滋病检测、核查或者艾滋病检测阳性的血液，不得采集或者使用。

六是，加强对采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等行为的管理。规定：采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的，应当进行艾滋病检测；未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的，不得采集或者使用。进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓和人体血液制品等的，应当依照规定，经有关部门批准和检疫。(新华社)

相关资料

据卫生部、联合国艾滋病规划署、世界卫生组织2005年最新评估显示，中国现有艾滋病病毒感染者和病人约65万人。

据卫生部了解的情况，目前中国艾滋病防治面临的主要困难之一，是居民艾滋病防治知识水平不高，自我保护意识不强，社会歧视现象依然存在。

据卫生部提供的资料，中国艾滋病防治面临的第一主要困难是，部分基层领导对艾滋病防治工作重要性认识不足，这一特点在市、县级尤为突出。

据卫生部提供的资料，卫生部、公安部等于2005年联合启动了128个美沙酮门诊和91个清洁针具交换试点。 

本文来自新华社网